1、指示：国务院总理温家宝同志在2008年两会政府工作报告指出：“要加快现代市场的体系建设，大力发展现代流通，深入整顿和规范市场秩序，推进社会信用制度建设。加大节能减排和环保力度，做好产品质量安全工作，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。同时，按照规划加强这些行业先进生产能力的建设。”

        2、文件：国务院办公厅《关于社会信用体系建设若干意见》（国办发[2007]17号）文件；全国整规办《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》（整规办发[2007]3号）；国务院办公厅《关于建立社会信用体系建设部际联席会议制度的通知》（国办函[2007]43号）。